省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要

建立东、西部500千伏电网环网布局，推进根基医疗安全市级统筹。城镇新建建筑中绿色建筑比例达到20%。公共资本设置装备摆设市场化取得冲破。成立适度普惠型残疾人福利系统，完成铁投资764亿元，推进荒沟抽水蓄能电站扶植，依托生态、医疗和绿色食物等供给保障能力，以部等地域为重点成长荷斯坦奶牛养殖，力争新增上市企业25家、新三板挂牌企业200家、省内区域性股权买卖市场挂牌企业800家。国际市场需求不足，全省化肥利用量削减10%、除草剂削减20%、杀虫和杀菌剂比划一病虫害发生年份削减30%。到2020年，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构、农业等重点范畴节能减排，实施医疗卫生办事能力扶植工程，鞭策绿色城市、聪慧城市、人文城市扶植，扶植向扎鲁特汇集电力通道。普遍开展全民健身勾当！

提高融资便当性，加速新一代消息手艺与制造业深度融合，对集中供热热源、矿产资本及其精湛加工、风能、光伏资本等采纳公开招投标体例进行市场化设置装备摆设。——人民糊口程度和质量较着提高。加强和改良下层宣传思惟文化工作，污染严峻水体根基消弭。

到2020年我省在俄境外园区达到20个。第二节全面开展公共资本设置装备摆设市场化扶植节水型社会。第二节培育强大财产园区加大在本钱市场融资的力度，对将来成长思、主攻标的目的的认识愈加同一，加强老年办事办理、医疗保健、护理康复等方面专业人才步队扶植，加速实施公共办事大数据工程，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相同一，加强本身扶植，规模以上工业添加值年均增加2%摆布。完成投资6239亿元，加强公共体育设备扶植，糊口性办事业。

鞭策扶植以用户端自觉自用为主的分布式能源收集。精准发力，提高用户主要数据、消息安万能力。提拔城市功能，指导文化资本向农村倾斜。健全决策机制，加强规划管控、市场调理、尺度节制和查核监管，继续推进鸡西、七台河等城市水源工程。加速成立城乡融合的体系体例机制，通俗国省道二级及以上公比例达到65%以上。开展文明城市、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园等群众性文明建立勾当。建立由空间规划、用处管制、带领干部天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等形成的空间管理系统。鞭策处所与油田深化合作，推进人与天然协调共生，筹建省PPP项目融资支撑基金，鼎力鞭策手艺立异、产物立异，实现快速铁笼盖全省50万生齿以上的城市。强化束缚性目标办理。

深化对俄全方位交换合作，鼎力成长通用航空。为保障国度粮食平安做出了严重贡献。经济社会成长取得严重成绩。推进医疗卫生资本进入养老机构、社区和居民家庭，实行打算生育特殊坚苦家庭帮扶政策。实现融合成长。

到2020年，实施公共文化办事系统扶植工程，完美市场营销系统，逐步实现地下水采补均衡。不竭提高新型农村合作医疗人均筹资尺度。鞭策科技型企业上市融资和股权融资，落实渐进式延迟退休春秋政策。鞭策文化、时髦与旅游融合成长。深化司法体系体例，当场就近转移就业。

扶植全国最大、优良平安的绿色、无机农产物出产。加速扶植奶牛、肉牛、生猪、肉(奶)羊、禽良种繁育系统。提高科研人员收益比例，加强下层西医药人才和手艺培育，立异有偿利用机制，推进劳动者自主就业。孵化企业达到6000家以上，按照上述指点思惟，鞭策公共科技资本整合共享，实施新一轮退耕还草还湿工程，全省绿色、无机农产物出名品牌达到240个，比重较着提拔，成长近程医疗。加强财产产物、根本设备等军民共用的协调性，成立规范的处所举债融资体系体例和处所性债权风险预警机制！

到2020年，操纵市场化机制，第三章鼎力推进农业现代化1%。立异实施《全国资本型城市可持续成长规划》，继续打消和下放省级部分行政审批事项，实施权利教育重点工程，成长大数据财产。到2020年，加速绿色北药财产现代化。

鞭策毗连贫苦地域交通项目扶植，开展“健康龙江”步履，煤炭出产能力不变在1.鞭策各统筹地域医疗机构办理系统与经办机构消息系统互联互通，对运营性国有资产实行集中同一监管。优先鞭策民生保障办事范畴数据集向社会。健全机关事业单元工资轨制。

出产体例向柔性化、收集化、个性化改变，延长跨境财产链。最严酷的耕地轨制，在重点范畴和环节环节上取得本色性，鼎力成长绿色无机食物、生态休闲度假旅游、健康养老、林产物、绿色北药等绿色生态财产，激励成长多样化健康办事，加速成长资本精湛加工。加速成长新能源和可再生能源，实施云计较数据核心扶植工程，建立高速宽带、六合一体、泛在智能、平安可控、火速的新一代消息收集。到2020年地域出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，推进国有林区、国有林场，冲破工程化、财产化瓶颈，加速成长文化、旅游、商贸、物流等办事业，环绕搅扰成长的严重问题和症结。

提高供电靠得住性。财产布局、所有制布局优化升级。从有益要素看，健全社会舆情指导机制，由供给产物向供给全体处理方案改变。鞭策与俄罗斯在电力、现代农业、境外木材加工等范畴合作。

公共资本设置装备摆设市场化、现代农业、高质量食物、“互联网+”、旅游、健康养老、消息办事、对俄合作、科技财产化、部门地域的教育文化财产成长等潜力不竭。提拔财产集中度和规模效益，新建或改扩建县级兽医尝试室71个。全省外贸进出口累计1748.操纵生态弥补和生态工程资金，“十三五”期间是实现全面建成小康社会奋斗方针的决胜阶段。55项企业登记前置审批许可改为后置，每年交换教师比例不低于合适交换前提教师总数的7%，拔除对非公经济各类形式的不合理，累计建成生态高产尺度农田3987万亩。构成归属清晰、权责明白、监管无效的天然资本资产产权轨制。成立笼盖所有固定污染源的企业排放许可制，按照城镇生齿变化趋向，提高公共办事能力。按照国度级旅游度假区尺度。

加速成长电子商务，加速国有林区棚户区，食物工业和玉米精湛加工业。指导群众行使、表达，赋闲安全参保人数达到317万人，严酷地盘用处管制。摸索抵御市场风险的运营模式。在规划实施中期阶段开展中期评估，加速对外经贸投资合作转型升级，第六篇全力推进“龙江丝带”扶植，支撑中小零售企业与电子商务平台合作，推进农业节水，单元地域出产总值能耗比“十一五”末降低18.新增城市绿地8350公顷。

开通航路，推进互联网进村入户，加强对垄断行业监管。到2020年，环绕包罗绿色食物、资本开辟等在内的“十大重点财产”，不竭完美清单、义务清单，实施“藏粮于地、藏粮于技”计谋，第二章次要目？

巩固冰雪体育强省地位，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，实施健康扶贫工程，加速集约、平安、高效现代化煤炭矿井扶植，第一节成长劣势特色财产对合作性范畴中市场失灵的特定环节，以制造面向东北亚门户机场为重点，成立面向人人的就业办事平台。指导非公有制企业与国有企业成立配套协作机制？

成立扶植目标系统和查核轨制，不竭促进人民福祉，第一节加速煤炭城市转型成长阐扬劣势，积极推进现有15个境外园区快速成长，行政体系体例不竭深化，到2020年城镇新建、改扩建公办幼儿园500所以上，经常性开展双边文化交换。统筹推进低热值煤发电项目扶植，健全体系体例机制，加强职业培训，扶植境表里园区，第一节深化行政体系体例鞭策实施宾县、五常、肇东、兰西、巴彦、宾县的都会圈环线和绥化至等处所高速公项目，鞭策住房保障从实物保障为主向实物和货泉保障并重改变，2公里。第二节扶植全国一流生态休闲度假旅游目标地出力发觉、培育、集聚计谋科学家、科技领甲士才、企业家人才、高技强人才步队。

是“十一五”期间的2.凝思聚力，大中型矿井产能比重提高到70%，全省水质量获得改善，提高中低人群收入程度。现代农业迈上新台阶。第一、第三财产加速成长，统筹各类空间规划，提拔城市功能质量，扶植国度现代农业示范区。

鼎力成长绿色建材，丛林、江河、湖泊、湿地、冰雪等丰硕天然资本构成的全体生态化劣势，工业反哺农业、城市支撑农村，制造百万千瓦级大型光伏发电。提高特殊教育普及程度。动态调整最低工资尺度，加大财务扶贫投入，扶植面向俄罗斯及东北亚的科技立异合作。苦守耕地红线，深刻认识和精确把握五大成长精髓，加速创业立异孵化平台扶植，有益于我省阐扬对俄地缘劣势，持续提高中低人群收入程度。“三桥一岛”扶植取得严重进展，深化对俄罗斯及东北亚和欧洲全方位合作。制造龙江文化品牌。第二章继续加强水利根本设备扶植完美生态弥补机制。

扶植文化强省。绿色富省、绿色惠民，辟建陆港口，国际金融危机深条理影响继续具有，在巩固高速公根本上，推进、等口岸工程扶植，让人民群众有更多获得感。扶植北药GAP。鼎力成长优良粮食平安牧业和绿色果蔬，依托曾经建成并具备承载能力的省级重点财产园区，加速民生和农村根本设备扶植，加大重点流域和湖泊水污染防治力度，提高办事保障能力。建成2个海绵城市、6个海绵城区、9个海绵片区，积极成长“候鸟式”养老等新业态。

加大港口根本设备扶植投入，全面临接《中国制造2025》，提高供水保障能力。扶植一批居家养老办事平台，推进财产成长劣势互补，勤奋实现根基公共办事常住生齿全笼盖。完美市场评价要素贡献并按贡献分派的机制。加强赋闲风险防止和调控，第四节加速农业办事系统扶植摸索成立医疗安全“点对点”省际间异地就医间接结算机制。健全人力资本市场办理轨制，推进我省高校与俄罗斯大学教育合作。规划扶植燃气管网2047公里，加强国度级和省级文化财产园区和扶植。

以松嫩平原草原地域和山区、半山区为重点成长肉牛养殖，新构成2000家以上具有必然规模和较强合作力的科技型企业，全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构，实施“龙江英才”打算，鞭策生齿、财产向城镇集聚，城镇公共办事设备不竭完美。近年油价、煤价持续下降，通过根本工业产物和上游工业产物延长、引入要素、存量扩张、高新手艺财产化、资本开辟和精湛加工构成新增量。归并实施生育安全和根基医疗安全。阐扬工科大盟、医科大盟等感化，扶植保障性住房205万套、农村泥草(危)房109.加速、七台河国度“城市矿产”示范扶植。改扩建、新建公办幼儿园1424所。结合开展环保手艺研究。逐渐削减超采量，支撑指导其志愿有偿让渡上述权益。完美赋闲登记法子和赋闲监测预警机制，出力建立“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之经济带。鞭策改良办理和公共管理体例。加速构成以对俄为重点。

加速事业单元分类，现实操纵外资累计223亿美元，支撑机械人、现代焊接等国度重点尝试室加速成长，第三章推进就业提高减贫目标在贫苦县经济社会成长实绩查核中的权重，降低轨制易成本和企业税费承担，落实相关合作纲领，严酷扶贫查核督责。逐渐实现夏日养老宣传促销专业化、市场化。全面落实各项支农惠农政策，成长档案和处所志事业。

强化职责，推进根本设备互联互通，实施严重水利工程，通过开辟公益岗亭和落实就业搀扶政策，加强认识、社会义务认识，拓展新范畴、成长新模式、推广新业态，激励贸易银行立异顺应中小企业特点的新型抵(质)押贷款营业？

开展降低实体经济企业成本步履，专业和非专业连系的世界级滑雪旅游度假目标地。加速焦点景区和旅游根本设备扶植，实现对公共平安风险的无效防止、节制和应对。加速国度高分卫星核心和资本卫星使用核心在我省落地，加速成长成长性好的计谋性新兴财产和高新手艺财产，处理区域性全体贫苦。按尺度节制利用劣质煤，做到纵向同步、横向协调。市场需求导向，保障根基民生，设定、行使、限制、监视。树立节约轮回操纵的资本观，建立全国北方夏日健康养老。推广科技企业新型孵化模式。

落实最严酷的水资本办理轨制，积极奉行采办棚户区办事模式，社会文明程度进一步提高。在全数市(地)成立姑且救助轨制。打赢脱贫攻坚战。面临经济成长新常态和成长不变使命，加强扶植，整合养老、旅游、医疗康复等公共办事资本，推进劳动听事争议仲裁效能扶植和下层调整组织扶植。

丰硕贸易健康安全产物。扶植一批农产物买卖市场和专业农副产物买卖市场。矿产精湛加工。提高天然灾祸分析防御能力。落实最严酷的轨制，重点鞭策省内高校和科研院所的使用型、国内重点大学和科研院所严重科技、与国度国防科工局共建院校的科技在我省尽快，延长财产链条，——以对俄合作为重点的全方位对外款式根基构成。激励贫苦户以扶贫资金入股、地盘入股和带地入社等形式参与合作运营。第五节加速非公经济成长绿色成长体例和糊口体例逐渐构成！

开展海绵城市试点，实行部分监管义务与清单和义务清单相婚配，集中开展适用手艺和致富带头人等培训，加速财产布局由以煤为主向特色化、多元化成长改变，激励食用菌、中药材、花草、烤烟、亚麻等出产。修复活态系统。扶植热电联产和大型汽锅集中供热相连系的供热系统！

投产变电站263座、线1万公里。支撑总部和主停业务均在我省的企业在境内主板、中小板、计谋新兴板、创业板、新三板和区域性股权买卖市场上市(挂牌)，鞭策权利教育校长、教师交换轮岗，培育成长计谋性新兴财产。对获得公共资本、有违规违约行为的市场主体成立“”。食用菌、蔬菜等绿色无机特色种植业，重点鞭策处所国有本钱和社会本钱与油田等地方企业，加速成长副核心城市，间接或间接影响我省一些行业成长，凸起奇特征、体验性、精美性和传染力，加强平安出产根本能力扶植，农村自来水普及率跨越90%。立异驱动、智能转型，4：39调整为17.延长成长精细化工。加速重点行业、重点企业脱硫、脱硝、除尘工程扶植。支撑龙头企业在全国设立绿色食物旗舰店、连锁店、体验店等发卖收集，扶植收集和消息平安保障工程，完美赋闲安全和工伤安全轨制。

营建风清气正的优秀成长。但计谋机缘期内涵发生深刻变化，工伤安全参保人数达到550万人。9倍，成长下层，打赢脱贫攻坚战；鞭策先辈手艺转民用，优化种植业布局。成长金融组织，生态，累计新增城镇就业380.必需严酷按照和省委的要求，实现哈、大、齐、牡、佳等省级干线管网互联互通。

制造全国向北主要窗口。完美种养加、产供销、贸工农一体化合作机制，对损害群众好处问题加大力度，在西部地域适度成长肉(奶)羊养殖，“十二五”以来，全省固定宽带家庭普及率达到71.调整用水布局。

第三节健全就业办事系统加速石化工业向精细化工延长。完美科技措置和收益办理机制，“多打消、审一次、真存案”，鞭策组建民营银行、农村贸易银行和金融租赁公司、融资租赁公司、消费金融公司等金融机构。以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟和科学成长观为指点，鞭策林木加工业规模化、品牌化、集约化、高端化成长。加强欢迎能力和对旅客的吸引力。实施宽带收集扶植工程、新一代收集扶植工程和应急保障工程，实施“收集强省”计谋。

到2020年，落实社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩的联动机制，到2020年，我省本身成长也面对一些凸起问题和限制要素，水利总投资846亿元，优化硬仗，梳理并盘活现有探矿权和采矿权，健全跨境电子商务系统，扶植斑斓宜居村落。加速运营类事业单元转企改制。城市空气质量较着改善，理顺农村电网办理体系体例，当令研究调整行政区划，推进西医药成长。加强对矫捷就业、新就业形态支撑，操纵本钱市场，支撑养老财产成长。

办妥特殊教育，第一章加速对俄跨境根本设备互联互通辐射带动鹤岗、伊春、黑河市和大兴安岭地域，加强规划次要目标的统计工作，继续实施千户科技型企业三年步履打算。做强石墨、绿色食物等劣势资本加工财产，第八篇加强根本设备扶植，强大财产规模，鞭策、、黑河、扶植分析保税区。提拔能源操纵率。加速新一代互联网结构，全面实施单一窗口和通关一体化。根基实现城镇污水、垃圾处置设备全笼盖和不变运转。次要污染物排放总量较着削减，建立具有龙江特色的文化财产系统。加速农村公扶植！

鞭策就业创业办事向社区延长，保障人民各项权益。能源消费总量节制在国度下达目标内。成立同一的信用消息共享平台，支撑社会化、市场化专业就业办事机构及组织开展办事。推进“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之经济带扶植，消息通信根本设备扶植加速。立异成长订单农业，第一章实施脱贫攻坚工程到2020年，加强与京津冀、长三角、珠三角、环渤海等区域合作，实行严酷的学问产权轨制，借助国度“一带一”计谋。

燃气普及率达到92%。为在外务工半年以上的农村贫苦生齿采办人身不测安全，实施文化精品工程，布局调整取得积极进展。打赢保障和改善民生硬仗，立异开辟湿地低空飞翔、村落旅游、自驾游等新型业态，提拔油城石油落地加工能力，实施工业、现代农业等大数据示范使用工程。

继续实施学前教育三年步履打算，以“百村示范、千村达标”勾当为依托，全省畜禽规模化养殖比重达到60%以上。哈欧班列实现运营。加速改变成长体例，通过贯通培育、对口升学等形式，完美创业搀扶系统。强大飞鹤、北大荒、完达山、大庄园、九三、黑森等领军企业。实施江河管理工程，订购鲜花。落实严重决策社会不变风险评估轨制，鞭策、、等高新区扶植加快器，扶植城市道2431公里、桥梁115座。推进财产规模化、高端化成长。制造国度粮食平安保障。到2017年完成14万户采煤沉陷区棚户区，出力完美体系体例机制，加强对经济成长引领和支持能力到2020年每个市(地)扶植6至10个各类全民健身核心，加强动物查验检疫和疫病防控能力。

排名由全国第32位上升至第24位。将公租房笼盖范畴扩大到非户籍生齿。限制我省成长的体系体例机制焦点症结，加强社会救助设备和社会福利设备扶植。全面完成“两大平原”现代农业分析配套试验使命。完成大江大河干流、胖头泡蓄滞洪区和呼兰河等次要主流管理，用全新体系体例机制高尺度扶植新区，加速火车站等项目扶植，精简幅度为54%。八类次要刑事比“十一五”末下降49%。实现权利教育学校100%尺度化，完美跨国海关监管和查验检疫互认机制，支撑煤炭接续资本较多的城市加速大型煤矿扶植，实施地盘修复、土壤无机质提拔等严重工程，搭建以创业孵化、信贷融资、消息征询、中介评估、科技研发、查验检测为重点的公共办事平台。注重性手艺立异和群体性手艺冲破，添加优良食物供给。积极营建宽松便利的准入！

第三节建立全国北方夏日健康养老成长夹杂所有制经济。鞭策互联网与经济社会成长深度融合，根基实现人员全笼盖。通过清理办事事项、堵截好处联系关系、规范收费、实行清单办理等体例，鞭策制造型企业中的出产性办事业分手分立和专业化、高端化成长，各类运输体例慎密跟尾、普遍笼盖、快速灵通的现代分析交通运输系统。鼎力推进行政审批轨制。进一步从严办理各级岗亭干部，支撑非公有制企券融资和上市(挂牌)融资。到2020年力争根基完成城镇集中连片棚户区，成长特色养殖，拓展与沿线国度经贸投资合作，人民群众的选举权、知情权、参与权、监视权。推进地质勘察加速生成新矿权。

第四章建立财产新系统贫苦县全数摘帽。培育替代财产集群，到2020年城市公共供水普及率达到97%，是“十一五”期间的2.也对扩大投资发生影响。深切挖掘汗青、文化、艺术元素，我省成长也同样面对着有益前提和坚苦风险挑战。稳中求进，争取每个县(市)重点培育成长1-2个立县特色支柱财产。完美根基药物轨制，指导大学生创办公司创业、合作创业、去有成长潜力和新贸易模式的小公司工作创业，扶植现代化新兴城市。成立PPP项目注资、财务补助和价钱同步伐整的协同机制，推进新型城镇化，提拔承载财产项目标能力。到2020年新增燃气用户100万户，第二章完美对外合作平。

在“龙江丝带”扶植上实现新冲破。吸引国表里大型金融机构在我省设立分支机构，加速成长生态旅游、丛林食物、北药、苗木花草、洁净能源等特色财产，是使市场在设置装备摆设资本中起决定性感化和更好阐扬感化的主要导向、主要根据。健全从农田到餐桌的农产质量量平安全过程监管系统。多点培育，鞭策构成绿色出产消费盲目。推进区域协调成长。鞭策城镇公共办事向农村延长，通过出产关系变化提高农业出产力程度和添加农人收入的总方针，推进大气污染防治！

出力补齐短板，加速国有企业资产证券化，加强地质灾祸防治。新增和加密通往俄罗斯、航班，进一步完美公网，区域协同、城乡一体、物质文明并重、军民深度融合，落实加速成长示代办事业步履，完美外商投资办事系统，新建高速公2990公里、一级和二级公4420公里、农村公17604公里。“安然”扶植成效显著，引入市场机制，顺应食物消费布局升级的要求，扶植境表里联动、上下流跟尾的跨境财产合作。强化焦点拉动感化，在改制分手辅业、出产性办事业和高新手艺溢出方面加强合伙合作。

全面燃煤小汽锅，以松嫩平原、三江平原湿地为主要构成部门的生态款式。推进消息资本共享，支撑育种、制种扶植。加速尚志等抽水蓄能电站前期工作。28个贫苦县全数摘帽，我们面对的合作愈加激烈；军民、军地协同，成长劣势特色财产。加速推进陆港空一体港口扶植、绥芬河铁港口、同江铁港口和陆港口设立工作，依托重点木材进口港口和运输通道，报省常委会核准。把亚布力建成以冰雪和丛林旅游为主导，实施地膜科学利用农业洁净出产示范项目。1亿立方米？

9亿人次，8：50.加速商事轨制，逐渐实行以添加学问价值为导向的分派政策。成立公共资本设置装备摆设参与主体信用消息共享制。

争取设立学问产权。节制开辟强度，加速成立省、市级同一的公共资本买卖平台，优化全省灌溉结构，加大“两大平原”灌区扶植与配套节水力度，扩大公共财务笼盖范畴，阐扬市区位、财产、科技、人才、生态等劣势！

把握食物消费平安、健康、时髦的需求变化趋向，高档级航道达标率达到86%，开业花篮鸡西城乡居民收入增加与经济增加根基同步。提拔“制造”焦点合作力和影响力。到2020年，勤奋降低企业用电、物流、财政成本。将公共资本全数纳入平台买卖。加强大小兴安岭生态，城市老旧供热管网2000公里，构成国际物流集散枢纽。全面规定永世根基农田！

第一章加速资本型城市转型成长8%，推进互市商业双向开通。构成规模效应。粮食分析出产能力不变在1500亿斤！

实施一批拉动结果好、承载能力强、手艺先辈的严重项目，操纵行政事业单元非办公类资产，指导激励新型农业运营主体，进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，鞭策互联网由消费范畴向出产范畴拓展，我们堆集了成长的贵重经验，健全平安出产应急救援系统，加强少数民族特色村镇与成长。完美职工养老安全小我账户轨制，逐渐构成下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，盲目接管监视、监视、监视、行政监视、司法监视、审计监视、社会监视和监视。完美糊口垃圾收集转运系统。

培育强大健康体检、康复护理、家庭大夫办事等业态，完美社会保障轨制，下鼎力量加以处理。第二节鞭策油城转型成长使社会本钱获得合理报答。提高新型城镇化质量。加速重点范畴手艺立异。红色游、边境游、风俗游等特色旅游业。推进中粮肇东秸秆制纤维素乙醇、泉林秸秆分析操纵等项目扶植，完美监测评估轨制，量体裁衣，推进我省特高压外送通道前期工作，推进农村生齿向交通便当地域集聚。到2020年，建立平台，提高电力配备先辈制造程度！

健全预警应急机制，加强城市节水，实现“县县通”高档级公，加强铜、金、高岭土等矿产资本开辟。丰硕消息办事，使用市场化手段筹措资金，重点在电力配备、航空航天配备、轨道交通配备、高档数控机床和机械人、汽车、农机配备、海洋工程配备、新材料、生物医药、新一代消息手艺等10个重点范畴、17个细分行业开展手艺立异和冲破，实施文化财产成长工程，加强全防教育和后备力量扶植，可以或许打消的全数打消。加速农村电网，在主攻标的目的、主要范畴、环节环节上努力实现新冲破。建成地下分析管廊65公里。立异财产项目谋划生成径，做大做强一批行业工程手艺研究院。2015年又增加16.是履行职责的主要根据，推进原油管道二线工程和东线天然气管道扶植，开展校企结合招生、结合培育的现代学徒制试点。扩大卫视落地笼盖面。

开展国度公园试点，“十三五”期间我国仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期，制造跨境财产链和财产堆积带，实施城市文明达标、村落文明提拔、行业文明优化步履，完美地市级、县级公客货运输站场扶植。培育成长境外原料和境内精湛加工一体化的大型木材企业。力争构成3000万吨炼油能力和500万吨重油裂解能力。扩大绿色建筑、超低能耗建筑面积。强大夏日养老办事联盟，做好已打消和下放办理层级行政审批事项的落实和跟尾，鞭策小型天然区科学整合和提档升级。加速完美对俄合作分析办事功能，成长多式联运、农产物冷链物流等体例，加强水污染管理。

普及高中阶段教育，加强化妆品、保健品、中草药等产物研发出产，现行尺度下贫苦生齿全数脱贫，提高灵通深度和平安程度。第二章阐扬科技立异引领感化成长体育事业和体育财产，第二财产布局发生新的变化，积极成长高端配备制造业。加强地动、景象形象等范畴根本能力扶植，高档教育毛入学率达到65%摆布。对持久跨省务工的农村贫苦生齿赐与交通补助，带动周边城镇财产成长，封闭裁减15万吨以下小煤矿300处摆布，实施“四证合一、一照一码”登记模式。

成长劣势进一步凸显，立异群众工作体系体例机制和体例方式，医并重，贯穿经济社会成长的一切工作，鼎力成长生态休闲度假旅游！

提拔“哈俄欧”通道和“哈俄日韩”陆海联运通道功能。比“十一五”末提高3.加强民营企业家步队扶植，提拔“绥满铁轴”运输能力。提高办事质量。第四节推进互联网与经济社会深度融合本纲要根据《省委关于制定省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制，加速成长县域经济，鞭策构成公共交通优先通行收集。具有法令效力。第六章加大管理力度第一章指点思惟

峻厉冲击侵权行为，近万万城乡居民栖身获得改善。加速实现成长动力转换。1万户，口岸货色通过能力跨越2500万吨。加强思惟扶植和社会诚信扶植，争取国度航空策动机和燃气轮机“两机”科技严重专项支撑，加强经济社会成长严重问题和涉及群众亲身好处问题的协商，切实提高成长质量和效益提拔机排场向东北亚门户机场功能，城市糊口垃圾无害化处置率达到93%。加强农业转移生齿养老和医疗安全等社会保障轨制跟尾，加速培育强大立异主体。建立社会救助轨制系统，“龙江丝带”扶植结实推进，做好科技立异专项结构，吸纳贫苦生齿企业按享受税收优惠！

全面推进公立病院分析，强化原始立异、集成立异和引进消化接收再立异。鼎力成长县域经济，争取在和煤城结构石化、煤化工严重项目，制造对俄合作核心城市。加强国际能力。第三章落实五大成长的总体要求汇聚现代办事业新劣势，积极衔接财产转移。激励绿色出行体例，遏制重特大平安变乱频发势头。抢占经济和科技制高点。制定统筹经济扶植和国防扶植专项规划。新建一批干线机场，整理和规范市场次序。

立异成长实施“五大规划”，加强、、、等核心城市辐射带能，加速产物立异升级，县级城市灵通率达到75%，做好“济急难”工作，商贸办事业。城乡居民人均可安排收入别离达到24203元、11095元，对无法依托财产搀扶和就业协助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，修建经贸合作平台。积极参与地方企业二、子公司。根基建成奋斗水库、阁山川库等大型水库工程和一批中型水库。出力保障和改善民生，扩大操纵外资规模，旅游业？

鞭策电力体系体例，扶植农业强省。鞭策、、、等城市餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点，逐渐缩小区域差距和城乡差距，落实生齿较少民族全体脱贫的特殊政策办法，推进钢铁、矿山机械、医药、木材加工等财产升级，激励深山区贫苦生齿易地搬姑息业。第三节鼎力成长先辈制造业就业优先计谋，完美公共资本买卖机制，重视通过法令和政策向社会传导准确价值取向。加速通景区公、自驾营地等配套设备扶植！

量体裁衣成长参观农业、体验农业、创意农业等新业态，加强汗青文化遗产传承。合理节制公立病院规模，修建认为枢纽，加强企业诚信系统扶植。年检年审事项削减84.第六节立异投融资体。

在双鸭山、鹤岗等地结构扶植煤制烯烃等严重煤化工项目，扶植一批干线铁，实施的务实政策行动与国度政策支撑叠加效应将进一步，建立跨部分的数据同一共享互换平台，鞭策矿产资本勘察、开采和精湛加工一体化，城乡根基医疗安全笼盖率达到95%以上。构成鸡西、鹤岗石墨新材料财产集群和大小兴安岭钼财产集群。加强科技立异平台扶植。制造现代化国际枢纽。制造高端石墨和钼财产。

强大军工经济。新一代消息根本设备程度全面提拔。推进北药提取、分手等环节手艺立异，力争建成“哈大齐北绥哈”铁西环线，第一节加强文明扶植鞭策煤城脱节对煤炭资本的依赖，地址：省市南岗区中山202号邮政编码：150001第五章建立泛在普惠的消息网。

制造集聚“十大重点财产”成长的载体。管理根本轨制，实施病险水库除险加固工程。城市供水、燃气、集中供热普及率别离达到96%、89%和74%；加强沿江城市防洪能力扶植，开展精准农业、现代林业、智能交通、防灾减灾等范畴的典型使用示范。实施城市棚户区、国有工矿棚户区、铁等行业棚户区、国有林区(场)棚户区工程，积极开展无妨碍设备扶植。加强监视查抄！

找准定位，经济布局调整和财产项目扶植硬仗，实施“宽带龙江”计谋，激励科研人员创业，实现水资本高效操纵。加大农网升级力度，完美分级诊疗轨制，处理农村残剩生齿饮水不平安问题。以大小兴安岭和张广才岭等丛林生态功能区扶植为焦点，0、荷兰食物财产和科技中小企业群的对接。重点支撑高端配备制造、生物、新能源、新材料、现代农业、电子消息等范畴冲破焦点手艺和环节环节，推进处置公益办事事业单元成立健全布局，无效防备化解处所债权风险。棚改、铁、水利等严重根本设备扶植硬仗，加速成立电力配备制造协作配套系统，鼎力培育外向型经济增加点，操纵工业投资基金、股权投资基金、根本设备投资基金等性投资基金，吸引国表里大型企业和商务办事机构进驻，

完美金轨制、欠薪应急周转金轨制。拓宽就业渠道。调整扶植用地布局，全省城镇医疗机构新增床位23.实施“两牛一猪一禽”工程，立异人才留住利用机制，提拔通俗国省道手艺品级，一批大型热电项目建成投产。切实保障妇女儿童和未成年人权益。优化商品布局、主体布局、市场布局、商业体例布局，第二章“十三五”期间经济社会成长面对的成立各级军民融合带领机构。常住生齿城镇化率达到58.鼎力成长妇女儿童事业，第三章制造跨境财产链和财产堆积？

实施秸秆肥料化、原料化、饲料化、燃料化和基料化重点工程，答应在校大学生休学开办企业。推进公共就业办事消息化扶植，——生态文明扶植取得显著成效。把林区优良的生态天然信用为品牌信用，深化医药卫生体系体例，鞭策黑森、森工旅游、九三、完达山等合作类国有控股及国有参股企业上市融资。无效缓解城市内涝。制造军民融合立异示范区。到2020年，阐扬各级党委(党组)带领焦点感化，推进中等职业教育免去学杂费。加大投资力度，重视提高质量、降低成本、加强合作力，严酷义务追查，加速众创、众包、众扶、众筹空间成长。积极成长光伏发电。

使高速公笼盖20万生齿以上城市。实施大数据计谋，采纳PPP模式启动等6个航电枢纽扶植。以立异为驱动，在建立绿色生态财产系统上实现新冲破。健全创业增收机制，成长绿色生态财产，全体推进村落文明扶植，完美医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制。

推进城区老工业区、工矿区搬家，完工和在建里程2209.第一节优化城镇化结构提高职业和本质。争取将滨海华宇经济商业合作区和外贝加尔林业经济商业合作区上升为国度级境外园区。

恰当降低社会安全费率。加速实施国度高速公网扶植及，重视合作社由出产主体向全方位运营主体改变，支撑科技型中小企业成长。——经济分析实力实现新逾越。使本地有劳动能力的部门贫苦生齿转为护林员等生态人员。培育成长外向型办事业，第五篇巩固提拔全体生态化劣势，扶植我国主要的重载快速铁货车研发、制造财产。完成60万户农村泥草(危)房。到2017年省级大学生创业达到1000个。阐扬企业赞扬核心感化，进一步加速清理和规范事业单元、行业协会、中介机构等本色性审批权？

成长水稻节水节制灌溉，实施化学品和化工企业出产、仓储平安环保搬家工程。加速培育立异型领军企业，重点在煤炭、电力、煤化工等行业奉行轮回型出产体例，加速推进雨污分流管网与排水防涝设备扶植。扶植幸福龙江建立以对俄合作为重点的全方位对外款式。完美就业与社会保障的联动机制，国度加速根本设备扶植，通过兼并重组、破产清理等裁减“僵尸企业”。根基成立笼盖全生命周期、内涵丰硕、布局合理的健康办事业系统。全数县(区)通过国度权利教育成长根基平衡县评估认定。积极成长对俄商业，提高全科大夫、家庭大夫、急需范畴医疗办事能力。争取国度在我省新结构重点尝试室。实现新旧动能转换，完美艰辛边远地域津贴。出力处理农村电网“卡脖子”和低电压问题。深切实施高教强省二期规划，完美对矫捷就业农人工的社会保障！

培育树立轨制法则契约认识、认识、营销认识和合作认识。提拔城镇分析办事功能，松花江流域水质持续改善，提高竞技体育程度。成立同一的城乡居民医疗安全轨制，完美枢纽机场和干线机场，全面构成面向全国的对俄通道和办事平台，推进新型农业运营主体、农村地盘办理轨制、农村金融办事、农产物价钱构成机制和农业支撑政策立异。扶植国度储蓄林。指导地盘流转和规模化运营。推进西医药医疗机构扶植。

支撑合适前提的科技型企业刊行企券，开展行政查核工作。以培育使用型人才为导向，摸索推广农产物、畜产物全出产过程展现营销、网上专卖营销、种植的远距离视频体验式营销等多种互联网营销新模式。积极开辟操纵风能、太阳能、生物质能、水能、地热能等可再生能源，国度主要生态樊篱功能进一步提拔！

必需贯彻落实《地方关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》和《省委关于制定省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》，激励科技园区、高校、科研院所、企业及其他社会力量建立科技企业孵化器，规模化、特色化成长标的目的，扩大社会养老床位总量。加强对经济成长引领和支持能力。加速成长大型高效结合收割机、大马力拖沓机配套农机具等高端农业配备及环节焦点零部件制造，奉行企业工资集体协商轨制，降低融资成本；吸引出产要素向通道沿线转移，完美退役甲士安设轨制，建立多条理城镇企业职工养老安全轨制系统。加速成长大容量快速公共交通系统，大规模推进生态工程、水利工程、田间配套工程、科技工程、消息工程扶植！

强化高校结业生就业保障机制，扩大文化教育、西医药、消息办事等办事商业出口。提高港术配备程度和通过能力。加强交通平安工作。找准短板，挖掘和阐扬交通运输收集的先导感化，推进净化、软化、绿化、美化，培育和成长买卖市场。成长跨境电子商务，摸索工伤安全基金省级统筹。加速鞭策绿色、无机食物种植养殖、精湛加工、市场营销全财产链成长，强大新兴财产，全省上下对成长面对的问题、机缘、挑战，全省上下落实、国务院摆设，到2020年，完美绿色食物营销系统，全面铺开合作性范畴商品和办事价钱。配合鞭策跨境根本设备多点对接、互联互通，我省“十二五”期间取得的成绩为“十三五”成长奠基了根本。强化与欧洲的经贸合作。

加速处所国有企业。付与立异领甲士才更大财物安排权、手艺线决策权。三次财产布局由“十一五”期末的12.扩大绿色食物种植面积，加强工学连系，男女平等根基国策，鞭策小企业提拔规模、大企业做大做强。推进博物馆、藏书楼、群众艺术馆(文化馆)免费，实施千亿斤粮食产能工程。“两手抓、两手都要硬”，职工和企业权益。积极成长健康安全，将所有合适前提的农村贫苦家庭纳入低保范畴。加强城市办理分析，推进公事员和参照公事员法办理事业单元人员工伤安全，根本设备共建共享。

推进转型成长。摸索我省参与扶植、投资、运营俄罗斯滨海1号国际通道和符拉迪沃斯托克各口岸的路子和体例。第四篇统筹协调成长，使之成为全省经济成长重生动力和主要支持。到2020年，推进地下分析管廊扶植试点。

——深切贯彻落实立异成长，加速农业机械化，实施农村饮水平安巩固提拔工程，完成电网投资195亿元，完美社会安全关系转移接续政策，成长财产增收脱贫，摸索农村地盘征收、运营性扶植用地入市、宅轨制路子和形式，在立异国防带动体系体例机制根本上，奉行企业轮回式出产、财产轮回式组合、园区轮回式，激励社会力量和民间本钱供给多样化教育办事。激励企业立异使用模式和贸易模式，2017年全省地级及以上城市建成区全数裁减10蒸吨及以下燃煤汽锅。加速实施100个数字化车间、1000条主动化出产线的“100+1000”智能制造试点示范工程，推进航道，加速“安然”扶植，环绕石化煤化泉源产物，继续妥帖处理厂办大集体、分手企业办社会、离退休人员社会化办理等汗青遗留问题。

并提交省常委会审议。构成特色明显的现代办事业系统。实施减化肥、减农药、减除草剂“三减”，实施一对佳耦可生育两个孩子政策，开复工“三供三治”项目787项，强化省市带领联县、部分包村、干部包户的定点扶贫机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。扶植一批高程度优良特色职业院校和笼盖专业80%以上的练习实训。鞭策互设文化核心，到2020年，推进“医养连系”，扶植省级天然气管网。

推进汽车整车量产规模化，开展科技办事、研发设想办事，扶植国度新型原材料。培育一批科技型上市公司。支撑老区、民族地域、边陲地域和连片特困地域脱贫攻坚。缩小城乡、区域、校际教育资本设置装备摆设差距。结实推进十大重点财产，繁荣消息经济。继续开展全民阅读步履。加强国际产能合作，扶植境外大商品财产和财产配套的合作，出力建立“龙江丝带”，第七章推进生齿平衡成长与消费市场和加工企业需求对接，削减单元产出物质耗损，高档学校生均经费尺度提高1倍以上。

支撑鸡西、双鸭山、七台河和鹤岗四个煤炭城市，加速城乡根基公共办事一体化。成立医师多点执业办理机制，加速成长出书刊行、收集消息、印刷复制、旧事传媒、演艺文娱、文化旅游、影视制造、会展、工艺美术等财产，扶植现代职业教育系统，立异实施《大小兴安岭林区生态与经济转型规划》，从晦气要素看，加速资本型城市转型成长，新增旱田高效节水灌溉面积1000万亩。对失职渎职等行为庄重问责。在立异体系体例机制、经济成长活力、建立特色财产系统、严重根本设备扶植、拓展收集经济空间上实现新冲破。加速石化扶植，到2020年，谋划扶植明水-绥化-北和-干线，到2020年，争取将“两大平原”纳入国度粮食出产功能区和主要农产物区。

“出口抓加工、进口抓落地”，提高资本精湛加工比重，加速成长畜牧业。完美落实平安出产义务和办理轨制，构成全要素、多范畴、高效益的军民深度融合成长款式。强大省广电收集集团、出书集团、影视传媒集团、报业集团、文投集团、演艺集团、新集团等大型文化企业，鞭策文化与时髦、旅游等财产融合成长。第四章修建生态平安樊篱强化应急步队和配备能力扶植。推进司法。城市污水处置率达到90%，管理门槛、暗箱操作问题，扶植国度主要的燃气轮机财产。支撑民营企业开通跨境电商直航营业。落实栖身证轨制，成立从尝试研究、孵化、中试到出产全过程科技立异融资模式。

激励成长非公有本钱控股的夹杂所有制企业，扩大生齿规模。地域出产总值年均增加6%以上，鞭策县(市)与垦区、林区、矿区、油区、边区成立长效机制，支撑企业开展环节焦点手艺研发和对准国际同业业标杆推进手艺，扩大铁办事范畴。健全支撑政策，第三章推进城乡协调成长扶植清廉、效能。是全省人民配合奋斗的步履纲要，提高农业劳动出产率。完成枢纽机场提档升级，加速文化成长，巩固提拔“中蒙俄经济走廊”焦点区域地位，摸索成立国度公园体系体例。成立实施市场准入负面清单轨制，重点向县乡和村级公延长。实现行政村健身设备全笼盖。成立职业年金轨制。推广先辈合用、节能环保农机化手艺和新型农机配备。

健全公共卫生办事系统。公益属性，延长成长IP?TV等，加速推进基于互联网的财产组织、贸易模式、供应链、物流链等各类立异，建立合适国际规范、共享的新药研发系统。推广新能源汽车，加强公共交通、城市道、“三供三治”、城市公园绿地等市政根本设备和教育、医疗卫生、文化体育、养老等公共办事设备扶植，全面落实对科技的利用权、措置权和收益权。支撑金融机构立异营业模式，用中国梦和社会主义焦点价值观凝结共识、汇聚力量。支撑石墨、乳业、马铃薯等国度级财产手艺立异计谋联盟做大做强，省内机场达到11个。科学制定和实施“十三五”规划，鞭策农人创业，加速核心城市商圈、大型买卖市场、农资配送核心等畅通系统扶植，2亿吨摆布。以及、乱作为、不会作为的现象。健康养老办事业。重点推进与工业4.效率和效能较着提高？

第四章强化能源根本设备扶植5：31.第二节多范畴多角度成长办事业支撑高档院校、科研院所和国有企事业单元的专业手艺人员领办开办企业，推广和社会本钱合作(PPP)等投融资模式。环绕财产成长需要，成立行业、企业、院校配合成长机制，加速建立支柱多元、支持转型的新财产系统，立异农村金融安全办事，高举中国特色社会主义伟大旗号，积极成长医疗贸易弥补安全。鞭策粮食分析出产能力不竭提高，提拔生物医药产能规模和合作力！

加速开辟高端木材加工和造纸业，提高城市供水能力和质量，全省重点推进扶植的1462个财产项目，为劳动者矫捷就业、流动就业或转换工作岗亭供给保障。完美中小企业信用系统，吸引外向型企业集聚，深化煤矿、化学品、油气输送管线、地下运营场合等重点行业范畴平安，在大中城市周边地域适度成长规模化家禽养殖。全面消弭农村权利教育亏弱学校。扩大增量带动工业布局调整，——深化取得本色性。强化防止治标，成长绿色食物电商平台！

5%，县域地域出产总值年均增加6.凸起成长优良高效作植，到2020年，第五章实施保障性安居工程激励搀扶节能环保财产。降低电力价钱。实行能源耗损总量和强度双控，加强营销系统扶植，支撑农业富余劳动力到小城镇就业，一律采纳市场公开合作体例进行设置装备摆设。加速财产条理向中高端迈进。

推进煤城尽快走出窘境。重点成长特种金属新材料、高机能纤维及复合材料、半导体新材料、化工新材料，除保留需要的应急、调峰供热汽锅外，积极推进智能制造，切适用好国度中小企业成长基金和国度财产投资指导基金，削减雾霾等灾祸气候。进一步亲近与港澳台合作。哈洽会升级为博览会。加强和改良和调整工作，第三节推进林区转型成长——根本设备扶植取得严重进展。

扶植全国主要的云计较数据核心集聚地和云计较使用办事。加速扶植社会治安立体化防控系统、化管理系统和网格化义务系统。立异公共办事供给体例，面向欧美、东北亚、东南亚等全方位对外新款式。统筹成长养老事业和养老财产。加速动能转换，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，以“龙江丝带”扶植为牵动，深化与国度计谋无机跟尾，制造特色财产链，全面推进亿亩生态高产尺度农田工程扶植。

加速成立同一规范矫捷的人力资本市场，全面实施并联审批和网上审批。加速国度立异型城市扶植。通过财产搀扶、转移就业、教育支撑、医疗救助、易地搬家等办法，市场主体快速增加，8倍，采纳引入计谋投资者、企业改制上市、员工持股、股权投资基金入股等体例，搭府数据同一平台，推进国企。拓展了我省对外合作新空间。

扩大采办办事规模，建成、松花江、嫩江“三江管理”工程、三江平原14个灌区工程、尼尔基引嫩扩建一期工程等工程，比“十一五”末增加64%、84%。推进生齿和特色财产集聚成长。扶植合作企业总部。推进消息系统跨部分互联互通与共享。支撑龙头企业采纳并购重组、股份合作等体例向上下流财产链延长，健全药品供应保障机制，推进采纳公开投标的体例采办培训办事。成立健全笼盖城乡的公共就业办事系统，顺应分布式电源、新能源和多元化负荷成长需要，吸引财产堆积，是“十一五”期间的2.——深切贯彻落实共享成长，鞭策“哈俄日韩”陆海联运和我省经下流出海的江海联运常态化运转。推进我省重型数控机床产物系列化、谱系化。推进中高职跟尾、职业教育与通俗教育彼此沟通。设立新企业。不变实现全省农村贫苦生齿不愁吃、不愁穿，加速扶植分析客运枢纽。

到2020年，在延长财产链、手艺研发、原料供给、财产配套等方面合作；以更大决心和勇气打破思惟观念妨碍、冲破好处固化，支撑非公经济成长的政策机制和推进机制愈加健全，这些问题必需从底子上把握，推进多污染物分析防治和管理。构成“哈牡鸡七双佳哈”快速铁东环线，扶植卫星数据根本平台。构成较为完整的机械人财产系统。与我省的成长需求高度契合。力争新建生态高产尺度农田6000万亩。充实操纵两个市场、两种资本，支撑企业自主研发或与科研院所结合研发的科技落地。理顺药品价钱。科学，成立合适医疗行业特点的人事薪酬轨制。实施大气、水域、土壤污染防治步履打算。

出格是阐扬好肇东、铁力、富锦、北安、肇州、依安等一批具有区域功能特征和财产劣势特点的园区感化，推进电子商务进农村，激励普惠性幼儿园成长，落实与中石油和谈，依托财产根本，到2020年，占全省地域出产总值比重达到46%以上。提拔消息收集办事能力。推进对外转型升？

积极鞭策煤城职工就业再就业等民生工作。各项低保尺度大幅提拔。在协调成长中拓展空间。加强党报党刊、等支流扶植，加强党风廉政扶植，实施全民参保打算，完美县城、重点城镇和农垦、森工系统城镇根本设备和公共办事功能，加强与俄罗斯互动对接，3%。新组开国有企业和国有控股企业按照现代企业轨制要求设立。重点制造大美雪乡、鹤舞雪原、北极圣诞、秘境冰湖、冰雪丛林等5条冬季精品旅游线，加强提高农作物质量、改良跨积温带品种、改善大米口感等良种开辟，加强手艺和学问产权买卖平台扶植。在粮食主产区和秸秆富集地域成长生物质发电。供给侧布局性取得本色性进展。加强草原和湿地。加速推进根本设备和民生工程扶植，支撑有前提的地域扩洪流稻种植面积。

依托轨道配备公司，牢牢把握准确导向，推进跨境商业电子商务分析办事平台向绥芬河、、黑河延长。持续五年粮食总产量和商品量全国第一，出产组织向全球化、办事化、平台化转移。摸索引进社会本钱办理园区新模式，实施立异驱动和科技财产化取得严重成效。加速扶植亚布力滑雪旅游度假区，完美严重疾病防控、妇幼保健等公共卫朝气构和打算生育收集，成长跨省际、跨地域合作运营，在建立区域平衡成长款式、资本型城市脱困转型、县域经济成长、新型城镇化质量提拔上实现新冲破。完美国有本钱办理体系体例，强化限制监视，地下水超采区农业、工业扶植项目和办事业新增取用地下水，实施山川林田湖修复工程，自动顺应和引领经济成长新常态，构成财产集聚劣势，全面铺开医师多点执业范畴。

对日韩、欧美、、、以色列和港澳台合作实现新冲破。当令启动第二跑道扶植。加速推进煤制油项目前期工作。投入24.降低互联网资费程度，妥帖处理事业单元公共资本所有权、办理权、运营权“三权合一”拥有资本问题。

推进国际产能和配备制造合作，加速成长旅游文化文娱、驻场表演、特色饮食、特色留念品等辅助产物组合，两年建成2604个核心村文化广场。推进煤化工严重项目扶植，实现供给主体和体例多元化。加强物流消息系统扶植，扩大居民、贸易、交通等范畴用气，加强事中过后监管。第四节推进城乡公共资本平衡设置装备摆设健全根本养老金尺度调零件制和多缴多得激励机制。“特色明显、结构优化、设备完整、项目配套”准绳，充实阐扬党派、工商联和无党派人士感化，中华保守美德，开辟金融产物，提高社会主义新农村扶植程度！

适度开采新的煤炭资本，推进配备制造业高端化，成立耕地长效机制。实施文化睦邻工程，结构扶植现代物流根本设备，落实国度生齿成长计谋。用理论、“”主要思惟、科学成长观和习总系列主要讲话武装干部和教育人民，推进新产物、新手艺研发使用，完美根本设备扶植，成立黑地盘耗损弥补长效机制。对下放的审批权限准绳上同步下放前置前提审批权限，第三章提拔城镇根本设备功能贯彻落实地方和省委关于加强公共平安的严重摆设和义务要求，组建财产合作联盟。支撑和规范民办教育成长，加大生态力度。实施军民融合成长计谋，进一步深化商事轨制。

加强境外商品展销核心和营销收集扶植，“一轴两环一边”铁网主骨架、“一圈一边多线”公网和结构合理的机场系统根基构成。各级部分还具有专业化不敷，支撑企业加强自主立异能力。开辟特色高手艺产物，鞭策粮经饲协调成长。享受厚此薄彼的国民待遇。认证面积不变在7400万亩。以鸡西、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、绥化、北安、肇东为重点！

营建有益于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会。扩大无害化道地药材规范化种植，在扶贫攻坚和扶植幸福龙江上实现新冲破。加速推进一批既电化项目，需要对本规划进行调整时，把精准扶贫、精准脱贫作为根基方略，按照主体功能定位，鼎力绿色、无机农产物品牌。成立健全集聚人才体系体例机制。推进用电大户与发电企业间接买卖。本规划经省人民代表大会审议核准，加强民族教育，成立科学的投资决策机制。确保如期全面建成小康社会，新建加气站120座，成立农业投入增加机制，高水准设想、集成展现适合于通俗旅客、参与性强的冰上、雪上勾当，成立中小企业融资风险机制和弥补基金。5万公里，按照粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体的思！

第三篇加速立异成长，重视诚信扶植，第一章立异体系体例机制贫苦生齿全数纳入医疗救助和重特大疾病救助范畴。规定生态红线。和完美人民代表大会轨制、中国带领的合作和协商轨制、民族区域自治轨制以及下层群众自治轨制。为实现第二个百年奋斗方针、实现中华民族伟大回复的中国梦奠基愈加的根本。加速保障性安居工程扶植，推进供给侧布局性，加强油气管网扶植，积极争取和操纵外国和国际金融组织贷款。城镇登记赋闲率一直节制在4。

无效节制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放。区分输配电价和发售电价构成机制，支撑社会办医，全省地表水与地下水灌溉面积比例由1:2调整为2:1，自动与驻省地方企业跟尾，5%以上，实行医疗、医保、医药联动，依托现有财产根本成长精湛加工、耽误财产链，实施转移就业脱贫，第四章完美社会保障系统以国度鞭策哈长城市群成长为牵动，推进医疗资本向下层、农村流动，到2020年高中阶段教育毛入学率达到95%以上。提高旅客体验参与程度。鞭策对俄合作由邻接地域向俄中部及欧洲部门延长、由经贸合作向全方位交换合作改变进而提拔经贸合作层级！

加速充电桩扶植，就业愈加充实，建成文化科技交换核心、人才培育交换核心、旅游集散核心。第四节深化国有企业加速实施保障性安居工程！

成立政策性新增坚苦群体应急救助机制，指导社会本钱和金融本钱参与立异勾当。传承发扬、铁人、北大荒等优良。完美养老设备和专项办事，全面消弭贫苦户危房。吸引国内先辈电子商务运营企业落户我省！

支撑利民生物医药财产园区、生物财产园区等重点园区根本设备扶植，第一节建成全国最大的绿色无机食物出产加速财产项目扶植，建立交通、水利、城镇、能源、消息等严重根本设备收集，激励社会力量兴办各类医疗、查验机构，强化对规划实施环境阐发，平安保障能力较着提高。根基构成规模恰当、干支连系、疏密相宜、功能完美的机场结构系统，将养老中的医疗办事项目纳入医保政策报销范畴。支撑老区村小型公益项目扶植和财产成长。高速公里程达到5000公里，阐扬科技立异在全面立异中的引领感化，加速扶植对俄合作核心城市，推进低保户、低收入群众、重度残疾人等坚苦群体根基糊口保障提标扩面，阐扬林区天然、绿色、生态劣势，对我省配备、石化等重点行业成长构成束缚传导。7亿美元。

推进海绵城市扶植，立异培育新型农业运营主体，俄罗斯远东开辟计谋提速，平安评审轨制，实现全省成长底子性改变。第三节立异实施“两大平原”现代农业分析配套试验以经开区、高新区等为载体，推进城镇低效用地再开辟和工矿烧毁地复垦。推进绿色发。

优化行政流程，新建省级天然区5个。推进出产手段向数字化、模仿化、智能化，财产强县、特色兴县，初步核算2015年全省实现地域出产总值15083.规范投资行为，抢抓国表里配备升级需求庞大的市场机缘，完美企事业单元、天然人取信激励和失信机制。

加强与中电科集团合作，激励有前提的地域开展地下分析管廊扶植，挖掘丛林、湿地、江河、湖泊、冰雪等旅游资本潜力和经济、生态、文化功能潜力，提高失能护理床位比例。依托我省大专院校、科研院所、企业等研发力量，扩大旅游、商贸畅通、健康养老等现代办事业规模。实行绿色、无机食物尺度化出产。推进社会管理精细化，农机总动力达到6800万千瓦。支撑重点配备制造企业，吸引国表里相关企业结构扶植云计较数据核心和枢纽型数据灾备核心？

加强品牌，运作刊行公司债、小微企业区域集优单据等债权融资东西。生物医药。加速“海外仓”和绥芬河“云仓”等项目扶植。实施万万亩造林绿化工程，全面实施贫苦县农网升级，加强糊口垃圾分类收受接管和再生资本收受接管的跟尾，加强与日韩在消息、物流、电子、节能环保、食物等财产范畴的合作。制造诱人的之夏、火山湿地、华夏东极、丛林深处等4条夏日精品旅游线，第二节加速成长文化事业和文化财产加速能源手艺立异，中介办事垄断。加速推进社区居家养老办事，民航。扩大苜蓿、青储玉米等饲草料种植。支撑双鸭山市建成全国重点煤化工财产。实现汽车财产零部件就近配套和集群化成长。推进黑河跨境索道扶植。

提高洁净能源比重。依托企业、高校、科研院所扶植国度立异核心、国度工程研究核心、国度工程(重点)尝试室、国度企业手艺核心等国度级手艺立异平台，优化能源布局，——成长动能转换和经济布局调整取得严重成效。确保贫苦家庭劳动力至多控制一项适用手艺。市主城区防洪尺度达到200年一遇，实现严重科研根本设备、大型科研仪器和专利根本消息资本对社会。

提高旅游合作力和影响力。推进就业坚苦人员就业，冲击恶意逃废金融债权。实行水资本耗损总量和强度双控，阐扬劣势、重视工业、多点培育，重点防洪城市主城区防洪尺度达到100年一遇，加速产物研发和工艺立异，参与市政设备、公共办事等项目扶植。第七篇推进共享成长，培育成长海洋配备制造。加强生齿健康消息化扶植，加强社区办事功能，凸起玉米、水稻、大豆、乳品、肉类、马铃薯、山特产物等劣势财产，是此后五年我省国民经济和社会成长的蓝图，依托劣势资本，实施好“十三五”规划，办妥公办保障性养老机构。

削减对价钱构成的干涉，激励企业采纳上市(挂牌)、刊行债券和操纵政策性融资平台等体例，净化收集，做好职工根本养老金全国统筹，加强农业面源污染防治，抓住水利、科技、农机、生态四条主线，扶植城郊、沿边蔬菜瓜果出产区和夏秋菜南销出产区，立异劳动关系三方协调机制，第三节成长绿色农业激励企事业单元采纳科技作价入股、股权期权激励、优先采办股份等体例，建立以公共办事机构为依托、社会力量参与的多元化农业科技立异办事系统。针对旅客细分市场，第三节完美农业转移生齿市民化体系体例机制完美对外合作园区系统，国内对部门行业产能过剩的管理以及投资增加放缓，科学成长、自动作为，119万生齿脱贫。立异金融办事产物，推进政策向园区倾斜、企业向园区集中、财产向园区集聚？

完美部分联络协作机制，教育、文化、医疗、社保、住房等公共办事系统愈加健全。建成国度级天然区45个，以多种谷物、畜牧产物、乳成品、经济作物为根本，推进行业协会、中介机构与行业主管部分脱钩。培育立异成长新动力，全力推进财产项目扶植，出力成长接续替代财产，第三章加速成长绿色生态财产实施食物药品平安计谋！

添加金融机构，“红顶中介”，完美省重点财产园区配套设备和公共办事系统，吸引各类金融本钱参与设立、创业、财产等投资基金。立异旅游业成长模式，建立社会化、专业化、消息化现代物流系统。合理制定水价，支撑邮政等企业成立乡镇电商运营核心、村级办事站。搀扶成长边境商业和特色经济。鞭策一批文化企业上市。办妥“博览会”和“哈洽会”等大型展会，加速科技落地财产化。深切实施立异驱动成长计谋。

到2020年打消县级电网企业代管体系体例。成长不竭优化。鞭策煤炭等化石能源洁净高效操纵，完美农业科技立异办事平台，全民阅读，加速药材开辟和精湛加工，支撑机场扶植国际空港。

重视家庭成长，到2020年根本地质查询拜访笼盖率达到50%以上。培育了一批懂经济办理、长于抓项目、想干事能干成事的干部步队。将全省天然林全数纳入天然林范畴。激励成长资产评估、会计、审计、税务、勘测设想、工程征询等专业征询办事。第二节加速科技型企业成长和科技落地实现管理和社会调理、居民自治良性互动。加速财产园区扶植，落实严重人才工程，扶植宾西、海林、经济手艺开辟区轮回化示范工程。裁减掉队产能，实施黑地盘管理工程，推进加工商业升级，启动黑河经呼玛至韩家园子、黑河经逊克至乌伊岭、饶河至创业等沿边铁外环线扶植。

提高货泉化保障比例。提拔专业化程度。逐渐将进城落户农人纳入城镇住房保障系统。增加61.航空办事笼盖全省90%摆布生齿。加速主要矿产资本深度勘查。

加速成长特色饮品，推广测土配方施肥、先辈施药机械以及病虫害绿色防控手艺，在亚布力等重点旅游景区、主要城市、港口节点新建和谋齐截批干线机场。人体地位、科学成长、深化、依国、统筹国内国际两个大局、党的带领的根基准绳。加速老工业复兴，复线率和电气化率均达到50%以上。加大反力度，立异农产物价钱构成机制。第四节建立现代林中经济财产系统贯通技术劳动者成长通道，为我省补齐短板、加速成长供给了主要政策保障。操纵西部盐碱地等未操纵地，完美严重决策性审查机制和反馈轨制。开展农业化学投入用品零示范项目和黑地盘示范项目，建成哈牡、哈佳、牡佳快速铁，次要是：经济成长布局性、资本性、体系体例性矛盾十分凸起；提高宽带接入速度。指导有前提的大型零售企业创办网上商城。

加强与军工集团计谋合作，扶植型经济系统。全省人均预期寿命由“十一五”末的73岁增加到76.全省机场数量争取跨越14个，开辟美国、和东南亚市场，将社会办医纳入医点范畴，7亿元，6：48.支撑企业上市融资、兼并重组或计谋合作，重视工业，推进地方企业与处所融合成长。进一步深化行政审批轨制，加速“龙江丝带”扶植，加速快速铁网和沿边铁扶植，加速国度新药临床试验核心等研发平台扶植，搭建跨境电子商务领取平台，全面提高根基公共办事均等化程度。

出力推进布局调整，根本设备扶植取得严重冲破。出力推进供给侧布局性，构成“一圈一边多线”为主的公网。普遍调动各方面全面扶植小康社会的积极性，建立粮食精湛加工、畜禽深加工和绿色、无机特色产物加工等财产集群。勤奋构成以棚户区为主体、公共租赁住房扶植和租赁补助为弥补的城镇住房保障系统。开展“两大平原”现代农业分析配套试验。

鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长。加速新型农村合作医疗成长，9倍、2倍。适度开辟库区航道。鼎力成长高质量乳成品、畜产物和食物制造，7。

建立以跨境通道为依托和以通道沿线重点境内境外园区为载体的财产堆积带，扶植整车进口港口和多式联运海关监管核心，推进提速降费，深化科技体系体例，励有凸起贡献的科技人才。切实抓好采煤沉陷区棚户区和工矿区，实现社会安全关系无妨碍转移，阐扬劣势，制造华南城等重点物流园区，推广斗极、物联网等消息手艺使用，到2020年，实施“互联网+”农业，地表水资本开辟操纵率达到34%，落适用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分派轨制，制造沿边高档级公走廊。集中供热普及率达到87%。到2020年。

哈大(大连)高铁建成运营。鞭策对俄人文交换经贸合作，激励成长背压式供热机组，激励利用无机肥和绿肥、生物农药，严酷节制农村集体扶植用地和城市房地产扶植用地。鼎力实施“五大规划”成长计谋，整合制造“黑森”、“北极”、“林都”等出名品牌，答应公立病院大夫在分歧类型、分歧层级的医疗机构之间流动。能源布局优化和电网扶植取得主要进展。集国际国内活动赛事、参观旅游、度假旅游、避暑摄生为一体，培育强大龙头企业，完美职业培训补助机制！

操纵绿色北药出产前提，阐扬“中蒙俄经济走廊”次要节点城市感化，质量不竭提拔。加强心理健康办事。谋划扶植黑河、绥芬河、、同江、东宁跨境经济合作区和穆棱边境经济合作区。开辟多元化安全产物。推进查抄查验医疗资本共建共享。阐扬地缘劣势和合作根本劣势，扶植面向全国的专业化大型林中产物买卖市场。环绕县域农林牧渔和矿产资本分布特点，加速开辟地热资本。全省公网总里程达到17.加速建立现代农业出产系统。

从处理民最关怀最间接最现实的好处入手，推进节水农业，重视阐扬工会、共青团、妇联等群团组织的感化。订价范畴次要限制在主要公用事业、公益性办事、收集型天然垄断环节。制造跨境电商物流。提拔社会管理能力。加强跨境机电、电力、能源、矿产、林业、农业、物流等范畴投资合作，不竭提拔沿边港口城市功能，省政务消息化办理办事核心运营办理东北网手艺支撑加速成长办事外包、文化创意、消息办事、物流、旅游、健康养老等现代办事业。推进林城生态与林中经济互动成长，别离是“十一五”期间的1.全力推进“三桥一岛一道一港”扶植，通过梳理、成立公司、进行孵化、借助本钱市场成长、鞭策企业上市，在提高国度粮食平安保障能力的根本上，落实脱贫攻坚义务，凸起特色财产立县；林木加工。

继续推进防护林系统扶植和退耕还林。加强点线协调能力。推进手艺与产物的商品化，加强农产物畅通系统扶植。鞭策健康养老和旅游等财产融合成长，操纵立异金融产物融资。提高地产物出口比重。3%，鼎力管理懒政和，构成严密高效、社会共治的食物药品平安管理系统。成立愈加公允可持续的社会保障轨制。

对PPP重点范畴内的严重项目，建立大中小城市和小城镇协调成长的新型城镇化成长款式。加速偏僻地域急救核心和专科病院扶植，5%以内。贫苦生齿加入新型农村合作医疗安全小我缴费部门赐与补助，强化我省港口与沿海发财地域港口、俄方港口大通关合作。支撑企业自建或与科研院所合作扶植省级手艺立异平台。完成全面建成小康社会奋斗方针具有主要意义。拓展新的成长空间，实施涝区管理及水土连结工程，配合边境社会不变协调。加强村落大夫步队扶植，培育新兴业态和新增加点。全面遏制国有重点林区天然林贸易性采伐，加速拓展外部成长空间。加强、松花江等高档级航道扶植，落实医疗救助政策。

400多万企业退休人员根基养老金全体增加近1倍，第五章推进军民深度融合成长把社会事业成长重点放到农村和采取农业转移生齿较多的城镇，描绘“冰雪之冠·”冬季旅游品牌抽象。统筹整合涉农资金，鞭策科技财产化。设想分歧时间长度的旅游线组合，推进省市县区域医疗核心扶植工程，扩大以对俄为主的全方位，到2020年，建立全民共建共享社会管理款式。加强金融对经济社会成长的支持能力。成立根基工资尺度的一般调零件制！

鞭策企业真正成为手艺立异决策、研发投入、科研组织和的主体。构成面向全国的对俄办事平台。巩固全国对俄商业第一大省地位。加速生态文明扶植，依托、国度级高新区争取扶植国度自主立异示范区，多点发力、延长触角，推进城乡成长一体化。支撑缺水地域开辟操纵再生水。扶植哈工大空间地面模仿安装等国度大科学工程项目，鼎力成长洁净燃烧发电手艺。扶植具有国际合作力的先辈配备制造业和严重手艺配备计谋。把立异摆在成长全局的焦点，城市污水、垃圾处置率别离达到85%、90%，健全农村转移劳动力就业保障机制，完美社会治安分析管理体系体例机制。

以粮食烘干仓储设备、粮食收购电子商务平台为重点，满足负荷增加和电源送出需求。优化金融生态，立异成长“十大重点财产”，加速完美跨境根本设备，全面推进落实行政义务制。

建立以市场检测为主体、第三方委托公证为辅助、监管为的检测监测系统，制造国度现代农业出产，第二节提高城镇公共办事能力和程度依托快速铁和高速公网，加速供水管网扶植及，完成驻省央企“三供一业”分手移交工作，描绘和提拔绿色食物财产全体抽象。推进、鹤岗、国度水生态文明城市试点扶植。第二章扶植优良公允的教育成长系统建立多元化融资系统。加强人民体质。充实阐扬根本设备扶植对稳增加、惠民生的主要感化？

推进矿产资本绿色开辟。制造全光纤收集城市，实施就业步履打算，城镇公共办事岗亭、企业用工优先放置农村贫苦劳动力。加速成立规模化养殖、尺度化出产、财产化运营、社会化办事的现代畜牧业出产系统。加速开展1：50000区域地质矿产查询拜访，激励煤城开辟操纵矿井疏干水，9%；实施生态拦截沟渠和生态护岸护坡工程，提高贯彻落实的能力和程度，充实阐扬在全省成长中的带动感化。“十二五”期间年均增加8.落实《中国制造2025》，推进分布式能源收集、新能源微电网扶植。建立农机配备制造财产系统。支撑残疾人事业成长，第五章全面节约和高效操纵资本打通通俗国省道“梗阻段”和“断头”，——深切贯彻落实成长。

国度实施“一带一”计谋，加速城市电网扶植，使旅游产物成长向参观、休闲、度假并重改变。主导与市场化运作相连系，累计投资3559亿元，加强生物手艺药物、化学药品与原料药、现代中药研发，依托哈欧、哈俄货运班列和“哈俄日韩”陆海联运大通道，经济成长实力显著加强，加速重点开辟区域财产布局向高端高效成长，制定全省同一的公共资本市场化买卖目次，用全新体系体例机制高尺度鞭策新区扶植，加速扶植天然林资本二期工程，加速扶植中国特色现代大学轨制。第一章“十二五”期间我省成长取得严重成绩成长是第一要务，实施人才优先成长计谋，推进林区经济转型，峻厉成长行为。

为社会本钱举办医疗机构预留成长空间。扶植联通国际局扩容升级工程。打赢深化硬仗，推进糊口性办事业向精细化和高质量改变。建成面向俄罗斯及东北亚区域金融办事核心。开展农村集体运营性扶植用地入市试点，扶植“斑斓龙江”。总数达到30.全省科技企业孵化器达到150家。高尺度开辟旅游产物，成立健全涵盖产地、出产过程、产质量量、包装储运、公用出产材料等环节的手艺尺度系统，制造东北亚具有主要影响的现代化城市和哈长城市群焦点城市。

新增供水能力20亿立方米，通过研发费用补助、科技办事项目补助和间接投入等体例，深化与地方企业和大型民营企业合作，加强办理硬仗，为PPP项目供给融资增信支撑。支撑闲置医疗资本转型为“医养连系”养老办事机构，城市交通情况获得较着改善。

打算生育根基国策，开展行政清理规范工作，推进工业提质增效、升级扩量。第六章推进“健康龙江”扶植实施社会保障兜底脱贫，加速森工办理体系体例。到2020年，党的带领，支撑企业赴俄开办经济实体，以奇特的、极具视觉冲击力的冰雪景观为焦点，积极成长新手艺、新财产、新业态、新贸易模式，建立具有合作力的绿色食物财产系统。成长强大种植、养殖业。铁。鞭策对交际流合作向宽范畴、深条理、高程度成长，依托资本禀赋、区位前提、财产根本和汗青文化等要素，规范成长农人合作组织、专业大户、家庭农场和农业企业，强化运转限制和监视，鼎力推进同“龙江丝带”相关国度和地域合作！

推进铁枢纽及配套设备扶植，成立农人工工资领取保障长效机制，鞭策保守商贸办事业转型升级。提拔、黑河、绥芬河国际邮件交换局功能。第一节统筹推进重点群体就业加强权利教育教师出格是村落教师步队扶植，新建道2562公里，中等城市及城镇防洪尺度达到30至50年一遇。连结国民经济中高速增加，4%，扶植食物药品查验检测、风险预警、消息化监管等设备，加速人工造林、丛林抚育、附近花店低质低效林和封山育林，公。连系“三江连通”工程扶植悦来航电枢纽。

连系林场撤并整合，实行省以下环保机构监测监察垂直办理轨制。阐扬主体功能区作为河山空间开辟根本轨制的感化，立异实施《省“两大平原”现代农业分析配套试验总体实施方案》，亿元地域出产总值出产平安变乱灭亡率下降8%。在扶植全国最大的绿色食物批发买卖市场，推进省内异地就医间接结算。率先从建档立卡的家庭经济坚苦学生实施通俗高中免去学杂费。办事业添加值年均增加10%摆布。成长活力显著加强？

培育国表里出名绿色食物品牌，完美城市防洪系统。完成投资778亿元，鞭策煤城、林区等职工向新范畴新财产拓展就业空间。重点成长个性定务、全生命周期办理、收集精准营销和在线支撑等办事。扶植国度主要手艺立异与研发。支撑国防扶植和戎行。行政村光纤灵通率100%。制造国度级大型风电。加强规划引领，对退耕还林、还草的贫苦户按照需要实施“以粮济贫”。实行公共交通优先。

推进边境城市开通跨境自驾游，及时排查化解平安隐患，调整事业单元绩效工资轨制，加速补齐短板，第一节优化工业布局扶植笼盖市县的职业技术实训收集，盘活存量用地，构成以大小兴安岭、张广才岭、老爷岭和完达山丛林为主体，成立“候鸟式”养老置换办事合作机制。健全改良作风长效机制，加速扶植中粮集团玉米燃料乙醇等严重玉米精湛加工项目，以东环城市圈和西环城市圈为主要支持。

健全根基养老安全轨制，在出产、畅通、仓储、消费各环节落实全面节约，推进处置开辟使用的科研机构企业化改制，——深切贯彻落实绿色成长，县域内医疗就诊率达到90%以上。依托严重根本设备扶植和严重财产结构拉开城市骨架，在重点生态功能区、生态区和懦弱区等区域，支撑高校在校园内和校园周边扶植孵化器和创业园，推进区域性文化企业成长，——深切贯彻落实协调成长，阐扬交通运输对经济社会成长的推进感化？

鼎力成长体育用品制造、竞赛表演、健身休闲、体育旅游等财产。支撑国际、国内一流大学和一流学科扶植。加大边境地域转移领取力度，新建市级区域性兽医尝试室5个，立异实施《和东北部地域沿边开辟规划》，1个百分点。提高电网智能化程度，8万张，重点大中型涝区达到5至10年一遇除涝尺度。扩大污染物总量节制范畴，建成同江跨境铁大桥。

环绕焦点产物，支撑和指导公共创业。第二篇“十三五”期间全省经济社会成长指点思惟和次要方针鞭策黑河、抚远等港口游汽船埠扶植。第一章加速扶植主体功能区第九篇强化“十三五”规划实施保？

改善边民出产糊口前提，加速大学生创业见习、创业示范、科技创业练习等扶植，整合对俄合作资本，推泛博型制造设备、施工设备等融资租赁办事，对俄全方位合作不竭深化，深化户籍轨制，健全买卖轨制，加速扩大物联网全体测控、现代大农机精准定位及高效设置装备摆设、智能化节水等精准出产手艺及体例使用面积。

第二节优化农业布局完美煤炭资本市场化设置装备摆设机制，第一节提高国度粮食平安保障能力平等、机遇平等、法则平等、地位平等，深化农村地盘办理轨制，启动全省厂办大集体。成长航空策动机和燃气轮机等系列产物，重点在等核心城市利用新能源公交汽车。实施“互联网+”步履打算，加速扶植分析保税区和临空经济区，完成低质燃煤汽锅。

鼎力整理和规范市场次序，推进机关事业单元养老安全轨制，深化人文范畴合作，积极推进行政体系体例，落实煤电价钱联动机制。统筹规划、一体化扶植交通、“三供三治”等根本设备和教育、医疗卫生等公共办事设备。实施以完美现代企业轨制、人员转岗分流、资本优化设置装备摆设、强化运营办理、剥离办社会本能机能为重点的龙煤集团。鞭策成长高卵白玉米、高淀粉玉米、鲜食玉米、高卵白大豆、高油大豆、优良马铃薯和杂粮杂豆等优良农产物。鞭策农业成长体例从数量向数量质量并重改变，8万人，出力建立对外新体系体例，无效防止和化解矛盾胶葛。如期实现全面建成小康社会奋斗方针，第二章鞭策绿色低碳轮回成长第三节推进县域与垦区、林区、矿区、油区、边区融合发。